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IN Groupe, Le droit d’être soi

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20/04/2012 - Le Figaro
Le marché éclaté des bulletins de vote

Pour les Elections Présidentielles de 2012, l’Imprimerie nationale a fabriqué plus de 506 millions de bulletins de vote sur les deux tours, bulletins de vote livrés sur 65 sites.

650 tonnes de papier, 500 millions de bulletins de vote à imprimer rien que pour 42 préfectures en vue des deux tours de la présidentielle : telle est la lourde tâche de l'Imprimerie nationale, qui a conservé une bonne partie de ce marché aujourd'hui privatisé et éclaté entre de multiples opérateurs.

Jusqu'en 1993, l'illustre Imprimerie nationale (IN) --qui était sous la tutelle du ministère des Finances-- détenait le monopole de l'impression des bulletins. Mais celui-ci fut brisé par la loi du 31 décembre 1993, signé du ministre du Budget de l'époque Nicolas Sarkozy, qui a transformé l'IN en Société anonyme de droit privé, avec comme principal actionnaire l'Etat.

"Après la loi de 1993 la sous-traitance a commencé, c'est un +produit+ qu'on a perdu, tout comme en 2005 lorsqu'on a perdu l'impression des annuaires France Télécom quand le marché a été confié aux Espagnols, nous avons perdu 40% de notre chiffre d'affaires, ce qui a conduit à une restructuration et des fermetures de sites comme Choisy-le-Roi", souligne Jacques Floris, secrétaire CGT du comité central d'entreprise de l'Imprimerie près de Douai (Nord).

L'imprimerie nationale fournit 44% des bulletins de vote

Selon le ministère de l'Intérieur interrogé par l'AFP, "les préfectures passent des marchés publics au niveau local (départemental ou régional) conformément à la législation en vigueur", pour l'impression des bulletins. Le groupe IN a donc dû répondre aux appels d'offres des préfectures comme les autres imprimeurs privés: "pour la présidentielle 2012, on a remporté les appels d'offres dans 42 préfectures, soit 44% des bulletins de vote en France métropolitaine", explique à l'AFP François Guelton, directeur de la plate-forme graphique du Groupe Imprimerie nationale.

"Cela représente à peu près 500 millions de bulletins de vote" à imprimer pour les deux tours, ajoute M. Guelton. Le précieux petit rectangle mesure "105 par 148 mm, en papier 70 grammes offset blanc", et il a fallu provisionner 650 tonnes de papier et fabriquer, rien que pour le premier tour, 420 millions de bulletins, dans un délai très court.

"on imprime beaucoup plus de bulletins pour certains candidats"

Les rotatives n'ont pu commencer à tourner que le 23 mars, soit quatre jours après la validation par le Conseil constitutionnel des 10 candidats. L'opération provoque parfois des surprises et du gâchis: en 2002 la présence de Lionel Jospin avait été anticipée et des millions de bulletins "Lionel Jospin" avaient été préparés en avance pour le second tour. Plusieurs centaines de millions de bulletin avaient dû être envoyé au pilon...

Encore aujourd'hui, confie une salariée de l'Imprimerie souhaitant garder l'anonymat, "on imprime beaucoup plus de bulletins pour certains candidats!". L'IN assure acheter sa propre matière première, "directement auprès de fabricants dont les papiers sont issus de forêts durablement gérées, labellisées PEFC et FSC".

Rien que pour le département de Saône-et-Loire, l'Imprimerie nationale livrera 915.000 bulletins par candidat et par tour. Bien que fidèle à l'IN, ce département explique avoir confié la mise sous pli des bulletins à une société privée appelée "Koba", située dans l'agglomération lyonnaise. A Marseille, Jean-Paul Celet, secrétaire général de la préfecture, explique que les six départements de la région Paca ont "passé un marché globalisé": "on a passé un appel d'offres, c'est le code des marchés publics qui s'applique. Nous avons eu cinq réponses et avons choisi un imprimeur local".

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